2.2 . دولت و طراحی مشوق های ساختمان سبز

در سطح جهانی، تلاش حیاتی برای توسعه ساختمان سبز شامل ارائه مشوق هایی از سوی دولت است. به گفته مولیگان و همکاران. (2014) ، مشوق هایی است که دولت اجرای استراتژی ها، فناوری ها و پروژه های ساختمان سبز را افزایش می دهد. به صورت محلی، دولت در حوزه های قضایی مختلف، متشکل از سطوح فدرال، ایالتی و محلی، مسئولیت ارائه مشوق هایی برای ترویج طراحی و ساخت ساختمان های سبز را بر عهده می گیرد. به عنوان مثال، ایالات متحده، که در آن ارائه مشوق ها برای ترویج شیوه های ساختمان سبز در حوزه قضایی است. این اقدام دولت های فدرال، ایالت ها و محلی است ( باتلر، 2008 ؛ کاتن، 2012 ). همانطور که انتظار می رفت، دولت فدرال این عمل را رهبری می کند ( Webert, 2010 ). با این حال، ارائه مشوق‌ها در سطح محلی بهتر است، زیرا آنها متناسب با نیازهای محلی طراحی شده‌اند ( چوی، 2009 ).

سه حالت رایج برای طراحی مشوق ها توسط دولت وجود دارد. به گفته چوی (2009) ، طراحی مشوق‌های دولتی برای ترویج توسعه ساختمان سبز توسط قانون، دستورالعمل‌های اجرایی و پاداش و غرامت است.

مشوق های طراحی شده توسط قانون: این به معنای مشوق هایی است که با پیروی از یک روند قانونی طراحی شده اند. در داخل یک حوزه قضایی دولتی، قانونگذاران مشوق هایی را ایجاد می کنند که توسط قانون یا الزامات قانونی دولت طراحی شده است. به گفته وانگ و همکاران. (2014) ، قوانین کمترین عملکرد مجاز را در پروژه های ساختمان سبز مشخص می کنند. به عنوان مثال، قانون افشای ساختمان های تجاری 2010 مشخص می کند که اطلاعات مصرف انرژی و بهره وری در فرآیند فروش یا اجاره فضاهای اداری تجاری بزرگتر یا مساوی 1000 متر مربع در استرالیا صریح باشد. با این حال، از آنجایی که شامل فرآیند قانون گذاری می شود، حمایت اکثریت مورد نیاز است. سطح حمایت مورد نیاز تضمین نشده است، و این شیوه طراحی مشوق های دولتی برای شیوه های ساختمان سبز را بسیار چالش برانگیز می کند ( چوی، 2010 ). همچنین، وسعت نظارت عمومی اغلب طول مدت فرآیند قانونگذاری را افزایش می دهد. هنگامی که به قانون تصویب می شود، برای جلوگیری از نقض قانون، رعایت الزام است ( چوی، 2010 ). به عنوان یک قانون، تأثیر تغییر در مدیریت محدود است ( دوبوز و همکاران، 2007 ). انگیزه پیروی در بین ذینفعان ساخت و ساز، نقض قانون یا مجازات نشدن است. و به دلیل روند قانون گذاری، حمایت گسترده تری از مشوق های دولتی طراحی شده در این حالت وجود دارد. هنگامی که اجرا می شود، مشوق های دولتی طراحی شده در این حالت منجر به طراحی و ساخت بالاتر ساختمان های سبز می شود ( Dubose et al., 2007 ).

مشوق های طراحی شده توسط دستورات اجرایی: این امر به دنبال دستور اجرایی رئیس یک حوزه قضایی دولتی است که از شیوه های ساختمان سبز حمایت و الزام آور است. بنابراین، مانند نوع مرسوم فرماندهی و کنترل حاکمیت محیطی عمل می کند ( شاپیرو، 2011 ). در مقایسه با مشوق‌هایی که توسط قانون طراحی شده است، کمتر دائمی است زیرا هیچ پشتوانه قانونی وجود ندارد. رؤسای دولت های بعدی در یک حوزه قضایی می توانند مشوق های طراحی شده در این حالت توسط دولت قبلی را لغو کنند ( دوبوز و همکاران، 2007 ). با توجه به Cotten (2012) ، مشوق های طراحی شده توسط دستورات اجرایی صرفاً قوانین نرمی هستند که انتظاراتی را بدون مکانیسم هایی برای اجرا ایجاد می کنند. در نتیجه، اهداف، برنامه‌ها و دستورالعمل‌های آینده را به‌ترتیب به‌جای وظایف، نسخه‌ها و تعهدات واقعی به وجود می‌آورد. با این وجود، اجرای سریعتر است، که مزایایی برای ترویج ساخت پروژه های ساختمان سبز دارد ( چوی، 2010 ).

پاداش و غرامت: در عمل، عملکرد مشوق‌های دولتی که از طریق مفاد قانون و فرمان اجرایی طراحی شده‌اند، شامل عناصر اجباری است. در هیچ کدام از آنها آزادی انتخاب وجود ندارد. در نتیجه، اغلب مرزبندی بسیار کمی بین هر دو وجود دارد. در مواقعی، مشوق ها از طریق دستورات اجرایی پیش درآمدی برای مشوق هایی هستند که از طریق مفاد قانون طراحی شده اند ( Sentman et al., 2008 ). با این حال، ممکن است این مورد برای ترویج حاکمیت محیطی داوطلبانه نباشد. دولت نمی‌تواند مستقیماً به قوانین اقدام کند. در عوض، دولت با ارائه پاداش و غرامت به ذینفعان، شیوه های ساختمان سبز را تشویق می کند ( Sentman et al., 2008 ). بنابراین، پاداش و غرامت سومین حالت از طریق مشوق های طراحی دولت برای ترویج شیوه های ساختمان سبز است ( وانگ و همکاران، 2014 ). در عمل، ذینفعان فقط باید داوطلبانه کادرهای خاصی را علامت بزنند که به عنوان معیاری برای بهره مندی عمل می کنند ( DeLaPaz, 2013 ). نمونه ای از این معیارهای مورد استفاده در کشورهایی مانند ایالات متحده آمریکا و استرالیا، سیستم های ارزیابی ساختمان سبز است، بنابراین، برخلاف مشوق های دولتی طراحی شده بر اساس مقررات یا قانون و دستور اجرایی، پاداش و غرامت برای ذینفعانی که داوطلبانه هستند. تمایل به شرکت در آنها را حفظ کنید ( Qian et al., 2012 ).