3 . بحث

دولت با ایجاد مشوق هایی برای طراحی و ساخت ساختمان های سبز، توسعه پایدار را در بخش ساخت و ساز ترویج می کند. به عنوان یکی از شیوه‌های طراحی مشوق‌های دولتی، این مقاله به شناسایی و تشریح اشکال پاداش و جبران برای ساخت ساختمان سبز می‌پردازد. “فرم” در این مطالعه نشان می دهد که چگونه پاداش و پاداش به عنوان مشوق هایی برای ترویج طراحی و ساخت ساختمان های سبز عمل می کنند. بهره برداری از اشکال پاداش و غرامت، سهامداران ساخت و ساز را قادر می سازد تا آزادی انتخاب را داشته باشند تا آنها را بدون اراده اتخاذ کنند. تضاد، مشوق هایی است که توسط دولت توسط قانون و دستورات اجرایی طراحی شده است. مواردی که توسط قوانین و دستورات اجرایی طراحی شده اند به طور گسترده در ادبیات پوشش داده شده اند و در عمل، ذینفعان ساخت و ساز باید آنها را با اجبار اتخاذ کنند ( Gou, 2020 ؛ Adekanye et al., 2020 ). این مطالعه از دانش فعلی جدا شده و اشکال پاداش و غرامت شامل تخفیف/کاهش کارمزد، وام‌های ویژه، کمک‌های بلاعوض/یارانه مستقیم، کمک‌های فنی/حمایت و برچسب‌گذاری زیست‌محیطی شناسایی شده است. موارد دیگر پاداش تراکم، جوایز دولتی و پروژه های نمایشی هستند. لیبرالسو و همکاران (2020) بیان کرد که صرف نظر از نوع مشوق های مورد استفاده برای ترویج توسعه ساختمان سبز، اثربخشی انگیزه مهم ترین است. چگونگی دستیابی به اثربخشی اشکال پاداش و غرامت بدون حذف عنصر داوطلبانه آنها مورد بحث قرار خواهد گرفت. مقیاس پذیری یک ملاحظه فزاینده مهم در گفتمان و اجرای عملی مشوق ها برای ترویج دستور کار پایداری در سطح جهانی است. دولت مقیاس بندی را برای طراحی مشوق ها بسیار کلیدی می داند ( لی و کلمبیه، 2011 ). مقیاس بندی به معنای داشتن یک فرآیند هدایت شده و/یا ساختار یافته برای طراحی مشوق ها برای اعمال کنترل بر پذیرش مشوق ها توسط ذینفعان است. این مربوط به تعامل بین دولت به عنوان ارائه دهندگان مشوق و تنظیم کننده، و سهامداران ساخت و ساز به عنوان پذیرنده است ( فان و هوی، 2020 ). با این حال، اگرچه دولت اشکال پاداش و غرامت را با تعیین اهداف، اهداف و مدت زمان تعیین می کند، اعمال کنترل بسیار محدود است زیرا ذینفعان هدف (مثلاً سهامداران ساخت و ساز) آزادی اتخاذ آنها را حفظ می کنند (یا موارد دیگر). ذینفعان ساخت و ساز ممکن است انتخاب کنند که از اشکال پاداش و جبران برای طراحی و ساخت ساختمان های سبز بدون هیچ گونه اجباری استفاده نکنند. آزادی انتخاب توسط ذینفعان هدف در اجرای مشوق های طراحی شده توسط دولت توسط قانون و دستورات اجرایی مجاز نیست ( وانگ و همکاران، 2014 ؛ شاپیرو، 2011).). به طور ضمنی، مقیاس بندی در مشوق های طراحی شده از طریق قوانین و دستورات اجرایی بالاتر از انواع پاداش و جبران است. مکاشفه این است که مشوق های طراحی شده توسط قانون و دستورات اجرایی، و اشکال پاداش و غرامت بر اساس سطوح طراحی مقیاس متفاوت است.

به عنوان یک تنظیم کننده، وسوسه دولت برای مقیاس بندی اشکال پاداش و غرامت با استفاده از قانون یا دستور اجرایی امکان پذیر است، به ویژه به این دلیل که مقیاس بندی پذیرش انگیزه ها را افزایش می دهد ( ون دورن و همکاران، 2016 ) که منجر به افزایش شیوه های ساختمان سبز در بخش ساخت و ساز ( کیبرت، 2001 ). اگر این اتفاق بیفتد، داوطلبی را حذف می کند – که عنصر اساسی اشکال پاداش و جبران است. توصیه نمی شود زیرا ون در هایدن (2015) نشان می دهد که پذیرش مشوق های داوطلبانه توسط طرف های ذینفع توسط دولت های استرالیا برای شیوه های ساختمان سبز کمتر مربوط به داوطلبانه است. همچنین، در استرالیا، طراحان سطح استراتژی‌های طراحی حساس به آب و هوا و غیرفعال را در طرح‌های پیشنهادی طراحی ساختمان در بریزبن پس از معرفی سیاست‌های غیر الزام آور دولت «ساختمان‌هایی که نفس می‌کشند» (BtB) افزایش می‌دهند ( Bhoge et al., 2019 ). بنابراین، مقیاس‌بندی ممکن است جذب مشوق‌ها را در بین ذینفعان افزایش دهد. بنابراین الزامی برای اتخاذ اشکال پاداش و غرامت نیست. این یافته طراحی اشکال پاداش و غرامت را به عنوان مشوق های داوطلبانه توسط دولت تقویت می کند. همچنین به این معنی است که داوطلبانه برای اطمینان از پذیرش اشکال پاداش و غرامت طراحی شده توسط دولت برای تقویت شیوه های ساختمان سبز توسط سهامداران ساخت و ساز ضروری است. با اثربخشی مقیاس‌گذاری و داوطلبانه در پذیرش مشوق‌های ساختمان سبز، دولت باید گزینه‌های دوگانه را برای طراحی مشوق‌هایی که شیوه‌های ساختمان سبز را تقویت می‌کنند، حفظ کند. به گفته منگ و همکاران. (2021) ، انجام این کار به دولت کمک می کند تا در ارائه مشوق ها برای شیوه های ساختمان سبز، به عنوان مثال، ترکیب سیاست پاداش و تنبیه پویا به عنوان یک استراتژی، پویا باشد. این رویکرد به دولت کمک می کند تا رفتار ناپایدار پیمانکاران درگیر در فرآیند ساخت و ساز ساختمان سبز را کاهش دهد ( Meng et al., 2021 ). بر اساس یافته‌های این مطالعه، دولت می‌تواند مشوق‌هایی را با استفاده از قوانین و دستورات اجرایی و یا به صورت داوطلبانه در قالب‌های پاداش و غرامت طراحی کند. این در حال حاضر در بسیاری از کشورهای توسعه یافته ساختمان سبز مانند ایالات متحده آمریکا ، انگلستان و استرالیا وجود دارد . متناوبا، هر دو گزینه را می توان در جای خود قرار داد و آنها را به صورت هم افزایی به کار برد. کاستی‌ها، مانند هزینه‌های سازمانی بالا و عدم داوطلبانه در هر یک از گزینه‌ها، با ترکیب آنها از بین می‌رود ( لی و ییک، 2004 ؛ فن و هوی، 2020 ؛ لیبرالسو و همکاران، 2020 ).

ساخت ساختمان سبز یک فرآیند مرحله ای است. با توجه به فرآیندهای ساختمان سبز در چین، ساختاربندی اجرای مشوق های ساختمان سبز، به ویژه از نظر زمان، مکان و نحوه اجرای آنها برای ساخت و ساز ساختمان های سبز در این کشور بسیار موثر است ( Gou, 2020 ). بنابراین، همانطور که در جدول 2 نشان داده شده است ، دولت می تواند اشکال پاداش و جبران را برای فازهای خاص در ساخت و ساز ساختمان سبز طراحی کند. به این ترتیب، طراحی کمتر دلخواه است، اما بیشتر بر فرآیند ساخت و ساز متمرکز و هدایت شده است.

این روشی است برای معرفی مقیاس در طراحی اشکال پاداش و پاداش بدون حذف داوطلبانه ذینفعان ساخت و ساز برای اتخاذ آنها. در مرحله برنامه ریزی، فرم کمک فنی/پشتیبانی پاداش و غرامت برای مشتری و تیم مشاوران برای تعریف الزامات پایداری و شناسایی فرآیند مجوز پایداری مفید است. هزینه های اولیه بالا مشتریان را از ساخت و ساز ساختمان سبز منصرف می کند ( هوانگ و همکاران، 2017 ). در مرحله طراحی، دسترسی به وام ها بار مالی مشتریان را برای ساخت ساختمان های سبز کاهش می دهد ( Olubunmi et al., 2016 ). تسریع مجوز پیشنهادات ساختمان سبز، مشتریان را قادر می سازد تا پروژه های ساختمان سبز را به موقع شروع و تکمیل کنند. در گذشته، تهیه ویژگی های ساختمان سبز به دلیل در دسترس نبودن، پیچیدگی بالا و عدم انطباق با استانداردهای محلی بسیار چالش برانگیز بود ( Love et al., 2012 ). مداخله دولت از طریق تخفیف در ویژگی های بهره وری انرژی و کمک های مالی کوچک برای خرید فناوری های انرژی تجدیدپذیر از خرید موفق پروژه های ساختمان سبز حمایت می کند. در مرحله ساخت و ساز، پاداش تراکم مشتریان را قادر می سازد تا فضای ساخته شده را افزایش دهند، به ویژه در مناطق با تراکم بالا مانند هنگ کنگ ( Fan et al., 2016 )، در حالی که پروژه های نمایشی نمونه های زنده ای را برای راهنمایی پیمانکاران و فروشندگان متخصص در ساخت و ساز سبز ارائه می دهند. پروژه های ساختمانی در نهایت، برچسب‌گذاری زیست‌محیطی، و همچنین جوایز دولتی و سازمان‌های حرفه‌ای برای ساختمان‌های سبز تکمیل‌شده، شهرت طرفدار پایداری مشتریان را افزایش می‌دهد. همچنین ارزش (فروش و اجاره) پروژه های ساختمان سبز را افزایش می دهد ( Jang et al., 2018 ; Onuoha et al., 2018 ). در جدول 2 ، اشکال پاداش و غرامت تجویز شده در مرحله ساخت ساختمان سبز ممکن است در مراحل دیگر قابل اجرا باشد. به عنوان مثال، دولت می تواند در مراحل طراحی و ساخت کمک های فنی ارائه دهد. بنابراین، دستورالعمل جدول 2 یک قانون سفت و سخت نیست، بلکه به عنوان راهنمایی برای طراحی اشکال پاداش و پاداش بدون حذف داوطلبانه ذینفعان ساخت و ساز برای اتخاذ آنها عمل می کند. تحقیقات بیشتری برای ارزیابی تناسب اشکال پاداش و پاداش با مراحل مربوطه در ساخت ساختمان سبز از دیدگاه ذینفعان ضروری است.